La ITU ha publicado recientemente las «Directrices de la ITU para planes nacionales de telecomunicaciones de emergencia»
Dentro del reporte publicado a finales de 2019, se hace una clara indicación a los gobiernos y agencias de la necesidad de potenciar la radioafición e incluir a los radioaficionados dentro de las estructuras de protección civil y agencias de emergencias.
Los radioaficionados somos más que una afición, somos personas con una clara vocación por ayudar a la sociedad en situaciones de emergencias y que en España nos estamos esforzando desde la Unión de Radioaficionados de España, con su vocalía de emergencias (EMCOM España) en potenciar la figura del radioaficionado formado en comunicar en emergencias.
Texto traducido del reporte:
Los radioaficionados han apoyado las comunicaciones en situaciones de emergencia de forma voluntaria desde el comienzo de las comunicaciones por radio. Son expertos en comunicaciones de radio y tienen el equipo, las habilidades y las frecuencias necesarias asignadas por la UIT (2017d) para desplegar redes en eventos de emergencia de manera rápida y eficiente. La actividad de radioaficionados está autorizada de acuerdo con las licencias emitidas por los gobiernos nacionales: por lo tanto, están autorizados a restablecer las comunicaciones nacionales e internacionales si es necesario.
Para garantizar que los radioaficionados tengan la capacitación y las habilidades necesarias para apoyar las comunicaciones en caso de emergencia, la Unión Internacional de Radioaficionados ha desarrollado una guía para telecomunicaciones de emergencia que permite capacitar a los operadores potenciales (Unión Internacional de Radioaficionados, 2015).
Los radioaficionados pueden ayudar en una posible emergencia con comunicaciones de diferentes tipos: por ejemplo, apoyando a una institución internacional como la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja(1); proporcionando comunicaciones a los desplazados por el desastre y / u otros esfuerzos de ayuda ; brindar apoyo a la agencia de gestión de emergencias del gobierno nacional mediante comunicaciones interinstitucionales; o apoyar las comunicaciones logísticas a las agencias humanitarias en el terreno, por ejemplo, bomberos o trabajadores de defensa civil, entre otros.
El apoyo brindado por radioaficionados en casos de emergencia tiene las siguientes ventajas:
• Existe una gran cobertura, debido a la gran cantidad de estaciones de radioaficionados disponibles y que operan en todas las regiones y en casi todos los países del mundo.
• La cobertura de las estaciones de radioaficionados se convierte en una red independiente de otras.
• Existen programas de capacitación y ejercicios de simulación para emergencias desarrollados por radioaficionados nacionales para situaciones de telecomunicaciones en emergencias.
• Son voluntarios temporales calificados que brindan habilidades y experiencia esenciales para las telecomunicaciones de emergencia, con el único propósito de apoyar los servicios de ayuda humanitaria.
• Tienen habilidad para resolver problemas relacionados con el uso de las telecomunicaciones durante emergencias con recursos a menudo muy limitados.
• Muchas estaciones de radio aficionadas capacitadas para manejar telecomunicaciones de emergencia tienen fuentes de energía alternativas, como la energía de la batería, la energía solar o la energía del generador y pueden operar durante interrupciones de energía.La cobertura de las redes de radioaficionados puede variar entre redes de corto alcance, es decir, decenas de kilómetros, a redes de largo alcance que exceden los 500 km. Además, los satélites de radioaficionados se pueden utilizar para comunicaciones de medio y largo alcance, cumpliendo la función de almacenamiento y retransmisión.
Es importante mencionar que los radioaficionados solo deben llevar a cabo o aceptar tareas que están previstas en los acuerdos alcanzados con otras partes interesadas, como las autoridades gubernamentales, que aclaran su papel en las operaciones de emergencia.
Los radioaficionados voluntarios generalmente no toman decisiones en las operaciones de rescate y generalmente solo están calificados o autorizados para enviar y recibir comunicaciones precisas. El papel normal del servicio de radioaficionado es establecer y apoyar las comunicaciones para quienes realizan operaciones de emergencia directamente.
Finalmente, también es importante tener en cuenta que la dependencia de las redes de radioaficionados puede presentar ciertas desventajas en países sin una población de radioaficionados sólida y activa debido a un número insuficiente de operadores de radioaficionados. Es importante que las administraciones en países sin un servicio activo de radioaficionados fomenten y promuevan el crecimiento de la radioafición para proporcionar un suministro adecuado de operadores de radioaficionados durante las operaciones de telecomunicaciones de emergencia.(1) La Federación Internacional de la Cruz Roja y la Unión Internacional de Radioaficionados firmaron un Memorando de Entendimiento sobre Cooperación en Emergencias: Telecomunicaciones para la Preparación y Respuesta ante Desastres, que ha estado vigente durante más de una década. Disponible en www.iaru.org/uploads/1/3/0/7/13073366/ifrcandiarumou.pdf (consultado el 22 de febrero de 2019).